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2020-02-20 05:58 《中國改革報》微信公(gong)眾(zhong)號

全面推(tui)行“日暗訪日通報”督查機制,對工作標準、脫貧進(jin)度、干部履職等情(qing)況進(jin)行暗訪督查,倒逼責任落(luo)實,在(zai)脫貧攻堅一線培養、識別、選拔干部。這一機制使7個國省(sheng)貧困縣全部脫貧。

地處革命老(lao)區和tui)獨?厙乃si)川省(sheng)南充市(shi),自古以來(lai)就是(shi)川北(bei)重鎮。2014年(nian)精準識別時,全市(shi)共有1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人(ren)口(kou),貧困人(ren)口(kou)量(liang)約佔(zhan)全省(sheng)貧困人(ren)口(kou)總數的十分之一。貧困面寬、量(liang)大、程度深。

然而(er),近(jin)日中國改革報、改革網記者深入當(dang)地采訪時卻驚訝地發(fa)現,截至(zhi)目前,該市(shi)7個國省(sheng)貧困縣均(jun)已全部實現摘帽、貧困村已全部退shun)觥?獨 ren)口(kou)已全部脫貧,貧困發(fa)生(sheng)率由(you)2014年(nian)的10%降至(zhi)0%。四(si)川省(sheng)脫貧攻堅綜(zong)合(he)考核中,南充市(shi)2016年(nian)、2017年(nian)連(lian)續兩年(nian)被評為“好”等次。南部縣榮獲“2018年(nian)全國脫貧攻堅組織(zhi)創新獎”。

如此優異成績,南充如何做到(dao)的mo)/p>

黨員干部鑄魂 不(bu)勝不(bu)收(shou)兵

“脫貧攻堅,責重如山。能否取得(de)決戰勝利,黨員、干部是(shi)關鍵、是(shi)靈魂。”在(zai)接(jie)受記者采訪時,南充市(shi)委相關負責人(ren)如是(shi)說。

據介紹,近(jin)年(nian)來(lai),南充堅持把(ba)脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生(sheng)工程、最大發(fa)展機遇(yu),發(fa)揚“工匠(jiang)精神”、狠下“繡花(hua)功(gong)夫”、做足(zu)“精準文(wen)章(zhang)”,脫貧攻堅取得(de)決定性進(jin)展。

面對貧困面寬、量(liang)大、程度深的市(shi)情(qing),南充市(shi)委嚴令各級干部務必牢固樹立最關心的事、最後(hou)的堡壘、沖在(zai)最前方(fang)“三(san)種意識”,決戰決勝、不(bu)勝不(bu)休。

全市(shi)上下人(ren)人(ren)以攻堅為己任wei) 齦 鑰四(si)鹽 zhi)gan)潁  tou)身脫貧攻堅一線,吃住(zhu)在(zai)一線、工作在(zai)一線、決戰在(zai)一線,決戰態勢全面形成。

市(shi)委、市(shi)政府主(zhu)要領(ling)導一月一調度,縣(市(shi)xiao)?┐痴zhu)要負責人(ren)一周(zhou)一調度,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨支部書記、駐村黨支部kang)諞皇榧且惶tian)一調度,層層掛出作戰圖(tu)、制訂任務書、列出時間表(biao),順(shun)排工序、倒排工期、倒逼落(luo)實。

高(gao)坪區原隆興鄉新橋(qiao)溝村村委會原副主(zhu)任曹(cao)瓊蓉為了村里的產業發(fa)展和危(wei)房改造(zao),連(lian)續加班,每天(tian)只睡五六個小(xiao)時。2016年(nian)5月4日,在(zai)向(xiang)鄉上交完扶(fu)貧手冊回(hui)村的路上,曹(cao)瓊蓉突發(fa)腦溢(yi)血,經(jing)搶救無(wu)效去世。時至(zhi)今日,村民仍傳頌tao)zhou)她的事跡。

“正是(shi)有xin)巳 shi)廣大干部舍小(xiao)家、為大家、誓(shi)要打贏脫貧攻堅戰的決心和毅(yi)力,南充的脫貧攻堅工作推(tui)進(jin)堅實有xin)Αrdquo;南充市(shi)政府相關負責人(ren)說。

2016年(nian)以來(lai),南充市(shi)共完成住(zhu)房安全工程16.3萬戶,100%的村通硬bu) 貳00%的村安全飲水(shui)達(da)標、100%的村通信網絡全覆蓋,建成貧困村衛生(sheng)室、文(wen)化室各1290處,全市(shi)無(wu)一學生(sheng)因貧輟學、無(wu)一家庭因學致貧。

產業支撐帶動 實現大脫貧

在(zai)南部縣大堰(yan)鄉純陽山村脫貧戶汪學超家yi)錚 淙煥li)春節還有近(jin)20天(tian)時間,但家yi) 慕諶掌找(zhao)馴淶de)十分濃厚,做香腸、燻臘肉、大掃除(chu)……見到(dao)記者,汪學超妻子姚(yao)素瓊笑得(de)合(he)不(bu)攏嘴。她說,我們家申請了5萬元貸款入股(gu)村里的食用菌脫貧奔康(kang)產業園,政府還幫(bang)我們規劃(hua)了土雞散養、庭院果樹等“四(si)小(xiao)工程”。去年(nian)底,我們家在(zai)產業園里面的分紅就有12500元,“四(si)小(xiao)工程”也(ye)變現zhi)500元,全家一年(nian)的收(shou)入有七(qi)八(ba)萬元,比3年(nian)前起碼翻了一倍。

脫貧根(gen)基在(zai)產業,難點(dian)在(zai)增(zeng)收(shou)。

南充市(shi)政府相關負責人(ren)說,貧困群眾(zhong)大多是(shi)無(wu)門路、無(wu)資(zi)金、無(wu)技術(shu)等“五無(wu)群體(ti)”。如何有效組織(zhi)貧困群眾(zhong)一起發(fa)展產業、共同抗風(feng)險、抱團闖市(shi)場的任務艱巨而(er)復雜。為此,南充探索出“政府引導、群眾(zhong)主(zhu)體(ti)、龍頭帶動、金融支持、合(he)作社組織(zhi)”的“五方(fang)聯(lian)動”模(mo)式,共建脫貧奔康(kang)產業園,形成利益共享、風(feng)險共擔、合(he)作共贏發(fa)展格局。目前,全市(shi)建成脫貧奔康(kang)產業園1023個,帶動9.1萬戶貧困戶持續增(zeng)收(shou)。

針對貧困群眾(zhong)發(fa)展產業投(tou)入大、周(zhou)期長、風(feng)險高(gao)、收(shou)zhao)嫻偷任wen)題(ti),南充積極創新探索多元投(tou)入、利益聯(lian)結、風(feng)險防控“三(san)大機制”,近(jin)4年(nian)來(lai)累計(ji)投(tou)入財政扶(fu)貧資(zi)金343億元,多方(fang)組建教育、衛生(sheng)、產業扶(fu)持、小(xiao)額信貸分險“四(si)項基金”10.64億元、使用4.92億元,惠及(ji)貧困群眾(zhong)40萬人(ren)。

產業園區建起了,產品生(sheng)產出來(lai)了,還要把(ba)產品賣(mai)出去,才能真正變成收(shou)zhao)妗>莞黴涸鶉ren)介紹,南充打好“兩套(tao)組合(he)拳”強支撐,按照“產品種類齊(qi)全、生(sheng)產管理科學、質量(liang)放(fang)心可靠、來(lai)源追溯清晰(xi)、帶動效果明顯(xian)”要求,培育300個特色扶(fu)貧產品基地(園區),建立南充扶(fu)貧產品銷售(shou)平台(網絡),實現zhi)閔?獨 褐zhong)產品集成銷售(shou),進(jin)一步擴大了si)銑浞fu)貧產品知(zhi)名度和市(shi)場佔(zhan)有率sheng)/p>

創新督查機制 不(bu)漏一戶一人(ren)

1月7日,記者在(zai)南充采訪時,正趕(gan)上南充市(shi)委相關部門組成的“暗訪組”又一次深入到(dao)區市(shi)縣了解脫貧整改和長效幫(bang)扶(fu)情(qing)況。該暗訪組工作人(ren)員告訴記者,“雖然現在(zai)全市(shi)已實現脫貧摘帽,但防止返貧、長效扶(fu)貧的任務依(yi)然艱巨,來(lai)不(bu)得(de)半點(dian)虛(xu)假和松(song)懈。這是(shi)市(shi)委下達(da)的頭號政治任務”。

據介紹,為把(ba)脫貧攻堅工作落(luo)到(dao)實處,使脫貧攻堅成效得(de)到(dao)進(jin)一步鞏(gong)固,讓群眾(zhong)滿意。南充市(shi)委市(shi)政府堅持把(ba)壓緊壓實責任作為脫貧攻堅的根(gen)本保證,全面推(tui)行“日暗訪日通報”督查機制,並逐村逐類建立台賬,逐一整改。

全市(shi)先(xian)後(hou)共組建12個暗訪組,進(jin)村入戶,對工作標準、脫貧進(jin)度、干部履職等情(qing)況進(jin)行全方(fang)位暗訪督查,並在(zai)全市(shi)原汁原味通報,倒逼責任落(luo)實;結合(he)“日暗訪日通報”,各區市(shi)縣扎實開展“查問(wen)題(ti)、找(zhao)ye)蛔zu)、補短板”活動、脫貧攻堅突出問(wen)題(ti)專項整治和行業扶(fu)貧專項暗訪,分區域、分鄉鎮、分系統進(jin)行摸排,逐鄉逐村逐戶開展排查,推(tui)動各項問(wen)題(ti)立行xin) 摹W齙dao)不(bu)找(zhao)完不(bu)放(fang)過、找(zhao)到(dao)不(bu)改完不(bu)放(fang)過、改完不(bu)徹底不(bu)放(fang)過。

與此同時,南充市(shi)委全面推(tui)行市(shi)xiao) 亍 紜 ldquo;四(si)級聯(lian)動”問(wen)題(ti)整改機制,全市(shi)各級紀tu)旒嗖cha)機關開展扶(fu)貧領(ling)域“3+X”突出問(wen)題(ti)專項整治。在(zai)嚴明紀律(lv)的同時,堅定推(tui)行容錯糾lai)硨圖(tu)?li)機制,制定施行xiao)賭銑涫shi)建立容錯糾lai) ldquo;30條”意見》,制定關心愛護脫貧攻堅一線干部“33條辦法(fa)”,全面推(tui)行“三(san)個一線”激勵(li)機制,有效解決干部不(bu)敢擔當(dang)、不(bu)敢作為問(wen)題(ti),讓干事者寬心mo) 黴母  嶙吧險zhen);在(zai)脫貧攻堅一線培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還圍繞防範風(feng)險zhao)汲中昧Γ ju)焦產業扶(fu)貧、基層債(zhai)務、項目質量(liang)和資(zi)金監管、小(xiao)額信貸、涉貧信訪和網絡輿(yu)情(qing)等que)矯嬙懷鑫wen)題(ti),提前ba)信小(xiao)?嵩緇 猓 峋鋈que)保不(bu)因風(feng)險累積影響脫貧攻堅大局。通過持之以恆的不(bu)懈努力,向(xiang)社會交出了一份精準脫貧、精準扶(fu)貧、長效幫(bang)扶(fu)的滿意答卷。(易立權 中國改革報、改革網記者 王進(jin) 何子蕊(rui))

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